人民日报：让干部想为会为敢为

　　近日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，有着重要意义。一项项务实的举措，让人充分感受到党中央对有担当、有作为干部的厚爱与期待。把好“方向盘”、用好“指挥棒”，建设一支高素质专业化干部队伍，把严管和厚爱都落实到位，才能让干部干得开心、拼得安心。这组系列评论，将跟大家一起探讨如何让干部想为会为敢为。

　　——编 者

　　把严管和厚爱都落实到位

　　——让干部想为会为敢为①

　　刚性约束强调的往往是底线要求，要真正把每个人的积极性、主动性、创造性都充分激发出来，关心与厚爱同样不可或缺。

　　在其位者有担当，这是我们对干部履职的基本要求。我们评价干部，一个重要方面就是看有没有“宽肩膀”“硬肩膀”，有没有强烈的担当精神。

　　全面从严治党深入推进，“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”是硬杠杠。近年来，领导干部问责制日益完善，对干部履职尽责的约束和管理越来越严格，大家普遍感到肩上的担子更重了、工作的要求更实了。在某种意义上讲，“官越来越不好当了”是件好事，规矩多了、要求严了，干部的责任心会在约束中越来越强。

　　当前，少数地方仍有这样的现象：一些过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的单位，如今门好进了、脸好看了、话好听了，但事情还是不好办;有人以“暂无政策”为理由，片面生硬地套用文件，底气十足地拒绝解决群众诉求;有人以“层层传导压力”为借口，把自己应负的责任推给下级和基层;还有的人对上级的吩咐竭尽所能，对群众的呼声却光有好态度、没有真作为，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。对于这样的“软抵抗”，还应继续坚持严管、加强问责。

　　但也应该看到，刚性约束强调的往往是底线要求，要真正把每个人的积极性、主动性、创造性都充分激发出来，关心与厚爱同样不可或缺。

　　我们也不讳言类似情况的存在：一些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部受到冷落排挤;一些敢想敢干、敢闯敢试的干部，由于在探索过程中遭遇挫折，被指指戳戳乃至失去提拔重用的机会。这样的导向之下，个别基层干部甚至想着去担子相对不重的所谓“冷衙门”，把这里当作避风港，心灰意冷、一心只想“休养生息”。

　　要做到优者上、庸者下、劣者汰，必须鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，贯彻严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，同时建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

　　倡导和激励，是为了解决干部不想为、不会为、不敢为等问题。谈及《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》发布的意义，中组部负责人重点就此作出了解析。成因复杂的问题，需要辨证施治。正是针对动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”，《意见》提出了一系列对症下药的办法，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，还有待遇上保障、心理上关怀，充分体现了为敢于担当、勇于作为者解除后顾之忧的深切关怀。

　　这些年来，干部群体的辛苦和奉献是有目共睹的。不少干部尤其是基层干部负担重、压力大、待遇不高，需要比一般人有更强更高的意志品质和精神境界。“你为大家着想，组织为你着想”，我们党历来提倡让牺牲者无憾、让奉献者无悔。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。同时还指出，对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

　　经验告诉我们，从严管理干部推进一步，干部激励工作就要跟进一步。加强教育引导，加强能力培养，坚持优上劣下，把严管和厚爱都落实到位，激发起广大干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情，我们的干部队伍一定会焕发出更加蓬勃的朝气、凝聚起更加强大的力量。

　　把好“方向盘”，用好“指挥棒”

　　——让干部想为会为敢为②

　　把好“方向盘”，就是让好干部标准在每一项人事使用中得到具体体现;用好“指挥棒”，则是凸显干部考核工作的问题导向、目标导向、效果导向，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　“为政之要，莫先于用人”。选什么样的人、用什么样的干部，怎么激励干部、如何能上能下，始终是保持干部队伍战斗力、关乎兴衰成败的大事。

　　有人说，用人是一门“技术活”。人尽其用就是让骏马到草原驰骋、让雄鹰去搏击长空。选人用人不只是“技术活”，更是“政治活”，最重要的是把好用人导向的“方向盘”，用好评价标准的“指挥棒”，体现事业为上的价值取向。

　　这一点，在中办日前印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中体现得尤为明显。通读全文，“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”的导向格外鲜明，对考核评价科学性、针对性、可操作性的要求十分明确。字里行间，处处体现着让优者上、庸者下、劣者汰的标准和机制。

　　改革伊始，一部叫做《乔厂长上任记》的小说曾风靡一时。面对工人积极性缺失、干部之间矛盾重重，“乔厂长”能够勇敢地说“就得这么干”。众多读者视他为敢负责、敢挑担、敢改革的代表，发出用人制度“不改真的不行了”的感慨。读者的感慨，折射出人们对想干事、能干事、干成事的干部的渴求。今天又何尝不是如此?进入新时代，无数攻城拔寨的任务在等待干部带头冲锋、迎难而上。“对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用”“突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台”，正是要旗帜鲜明地把有担当有作为的干部用起来。